一、基本情况
隶属杭州华元房地产集团有限公司杭州溪上华庭置业有限公司作为发包方（甲方）与承包方江苏固格澜栅防护设施有限公司（乙方），于2024年5月16日签订了“瓶窑19号项目栏杆设计供货安装合同”，工程名称：杭政储出（2022）19号地块开发项目，工程地点：杭州市余杭观山路与下金路交叉口。
双方约定合同工期为：开工日期为2024年5月15日，竣工日期为2024年11月15日，工期为180日历天。合同总价：贰佰贰拾壹万捌仟伍佰叁拾贰元壹角壹分（2218532.11元）。乙方缴纳履约保证金110926.61元。
整个施工过程中，乙方按照甲方要求，在合同工期、工程质量、施工样板、安全生产和文明施工等方面严格把关，不折不扣保质保量按照合同如期履行。2025年3月20日，建设、勘察、设计、监理和施工单位共同出具了“建设工程质量竣工验收意见书”。
期间，发包方杭州溪上华庭置业有限公司支付了1095488.16元合同款，尚有1123043.95元合同款和20000.00元投标保证金未支付。其中，拖欠未支付农民工劳务工资60多万元。
二、合同付款违约，拖欠链条波及农民工
据多方反映，浙江华元华昭府项目总承包方未按合同约定向分包单位江苏固格澜栅公司支付工程进度款，导致后者资金链断裂，无法按时支付农民工工资及材料供应商货款。农民工代表表示，部分工人被拖欠薪资长达数月，多次向项目部催讨均被以“总部未拨款”为由推诿。材料供应商亦面临巨额应收账款无法收回的困境，直言“拟起诉处理”。
承包方江苏固格澜栅公司表示，工程建设期间，项目领导多次承诺“项目账户有4~5个亿资金，不要怕，加油干，我们不欠钱”，然工程竣工交付后，华元方面却长期拖延付款，导致公司垫资压力巨大，无法对下游供应商、农民工自圆其说。
近期，数十名农民工及供应商前往当地劳动监察部门提交投诉材料。一名农民工哽咽称：“马上孩子上学等着交学费，现在连生活费都拿不出来，我们只能走这一步。”浙江华元华昭府项目方工作人员称“资金调配需按流程”，否认恶意拖欠，但至今未给出具体付款时间表。
三、强烈要求
根据《保障农民工工资支付条例》和国务院《保障中小企业款项支付条例》，总包方应承担主体责任，建设单位未按约定付款导致欠薪的，应承担连带责任。
请此项目发包方杭州溪上华庭置业有限公司尽早兑付拖欠未支付的农民工劳务工资60多万元和工程款的发放。并期待华元集团驻地管辖地杭州临平区和瓶窑华昭府项目管辖地杭州市余杭区的建设监管部门监管到位。
投诉人：瓶窑19号项目栏杆设计供货安装工程农民工务工人员
2025年8月26日
