南京都市圈讯 “自从实行封闭化管理，道路拓宽了，交通顺畅了，上下班高峰也不堵车了。”“封闭化管理是麻烦了一些，但从长远看，为我们企业把好了安全关，让我们没了后顾之忧。”……从一开始的抵触，到后来的理解，再到现在的配合，自南京江北新材料科技园实施封闭化管理以来，企业的态度不断发生着转变，封闭化管理之路逐步走上正轨。
半年多时间，一项项创新实践破解了一个个难题，守护着企业和周边居民的安全。新材料科技园封闭化管理的建设和管理成果，不仅得到了中国石油和化学工业联合会的认可，还吸引了全国20多家化工园区前来参观学习，成果运用于正在编制中的国标“化工园区封闭化设计和建设标准”。
一个园区分两片
地形特殊存在安全隐患
3月11日上午，天空飘着细雨，在南京江北新材料科技园内的方水路卡口，16位安保人员穿着雨衣，2人一组守护着8个车辆通行卡口，另有2人在一旁的值班室内负责紧盯监控。此时已经过了上班早高峰，进出车辆并不是特别多，一切井然有序。
卡口负责人石向才介绍，进入园区的每一辆车，无论是货车还是小车，企业都必须要提前在平台上登记，经过园区的审核后，纳入系统才能获得通行权限。“如果是临时进入园区的车辆，也需要企业报备，通过我们的微信小程序提出申请，等待审核后才能同行。”石向才指着卡口后方的一处临时停车点说，把临时申请通行权限的车辆引导到那里，也是为了保证卡口的交通安全。
在石向才看来，严格的申请流程非常必要，它最大限度“隔离”了外部不确定因素，减少了安全隐患。他表示，一开始很多车主也不理解，有时甚至会恶语相向，但随着园区安全管理水平的持续提升，企业的配合度也越来越高。
像方水路这样的卡口，大大小小分布在新材料科技园内，一共有10处，每个卡口都有人24小时值班；卡口之间，建成了除水道为天然隔离以外的4.2公里物理隔离栏，真正实现了园区的全覆盖和全封闭。
“化工园区的封闭化管理，在全国各地都是难题。”新材料科技园封闭管理工作负责人仇康介绍，和全国大部分化工园区相比，新材料科技园的地形比较特殊，管辖范围为37.1平方公里，分为长芦和玉带两大片区，两大片区之间是一条22.46平方公里的生态廊道，且周边尚有常住居民3万余人，省道S356穿园而过，区域内还涉及公墓、公交等公共设施，存在巨大安全隐患，正因为此，园区的全域封闭化管理势在必行。
依托信息技术
自主开发智能管理系统
如何走出一条符合自身特点的封闭化管理之路？这对新材料科技园来说是一个不小的考验。“从建设之初，我们就充分考虑到园区的实际情况，创新了一系列方式方法，推进封闭化管理工作。”仇康说。
硬件设施的建设，是封闭化管理的基础。新材料科技园封闭化管理工作人员王荣俊介绍，除了隔离栏和卡口的建设之外，还将进出园区的主干道从双向四车道改成双向八车道，缓解了过去交通拥堵的情况，减少了危化品运输车辆在路上的停留时间；同时，迁出1个公交场站、7条公交线路、38个公交站台，协调百度、高德等导航软件形成外围引导绕行方案。
更多的创新来自于依托信息技术的智慧管控，为此，园区自主开发了“封闭化智能管理系统”，形成了感知一张网和管理一张图。记者在新材料科技园智慧园区管控中心见到了这套系统，巨大的液晶屏上，数字在实时更新，坐标在不停移动，工作人员通过切换镜头，可以第一时间了解到局部信息和整体情况。
管控中心现场工作人员朱亚兵介绍，智能卡口、视频监控等感知设备，能全覆盖、无死角实时捕捉人员、车辆、事件信息，目前园区共采集车辆和人员信息达7万多个；综合利用物联网、大数据、人工智能等技术，将采集汇聚的数据进行统计、建模分析，统计结果为现场的指挥调度提供依据。该系统的应用，极大优化了进出车流、人流路线，以及发生事故情况下的撤离、疏散路线，为快速精准开展应急救援服务提供数据支撑。
在化工园区内，每一辆危化品运输车辆都是一个流动的危险源，新材料科技园封闭化管理的创新探索，还体现在对危化品运输车辆的管控上。“我们开发了‘危险货物道路运输管控一体化平台’，清理危险品运输挂靠和违法经营现象；充分落实各环节主体责任；实施危化品生命周期管理，做到人、车、货相符。”朱亚兵指着大屏上移动的小点介绍，这些都是安装了GPS定位的危化品运输车辆，鼠标点一下，司机、车辆、货物的信息一目了然，工作人员做了示范，最远的一辆车已经开到了新疆的乌鲁木齐，而后台还能对它进行实时监控。
从抵触到配合
企业为封闭化管理点赞
去年6月，新材料科技园启动封闭化管理试运行，2个月后，封闭化管理正式实施。“半年多的时间内，我们一边推进，一边完善，封闭化管理的成效正逐步显现。”新材料科技园管办副主任康政虹说。
数据显示，新材料科技园机动车通量从最初的每日22000多辆减少到现在的每日16000余辆，过境车辆和无资质车辆大幅减少，大大降低和隔离了外部风险；自2020年以来，未发生危化品道路运输火灾和泄漏安全事故，新材料科技园封闭化管理已平稳步入常态化……
对于封闭化管理的成效，企业无疑最有发言权。
在南京诚志永清能源科技有限公司副总经理徐竞春看来，实施封闭化管理后，园区运输秩序明显好转，运输效率大幅提升，“由于园区对运输车辆都要进行审核，为我们企业把了一道关，也帮我们剔除了一些不符合资质的物流合作单位。”
塞拉尼斯(南京)化工有限公司政府许可主管张丹丹表示，塞拉尼斯在新加坡裕廊工业区也有工厂，那里的封闭化管理居于世界领先地位，从园区封闭化管理的各项创新举措，我们也真切感受到园区全面对标新加坡裕廊工业区，致力打造世界一流化工园区的决心。
还有很多企业的负责人由最初的不理解到纷纷点赞，有企业负责人表示，园区对车辆审核过程中，查出了企业通勤车辆中有些并不具备营运资质，帮企业发现了安全隐患。
“目前，封闭化管理一期工程已经基本结束，今年，我们将启动二期工程。”新材料科技园党工委书记、管办主任陈建宁表示，如果说一期工程是打基础阶段，那么二期工程就是提升阶段，包括封闭管理信息化提档升级、卡口形象提升、空域防御系统和周界防入侵系统的打造等等。在提升园区封闭化管理效能同时，这些工程也将充分考虑并兼顾到企业的实际需求。
“今年是园区成立20周年，自2013年以来，园区就多年位居中国化工园区第一方阵。”陈建宁表示，不断完善封闭化管理，是今年的一项重要工作，新材料科技园上下将对标找差、边干边学、创新实干，力争打造国内一流、国际领先的智慧园区。
